Ad1200

新机制激活新动能 新举措开创新局面——六安开发区实施“三重两上”项目调度工作机制显成效

2018年1月04日 16:46 来源:中国商务新闻网

       2017年以来,六安开发区坚持稳中求进工作总基调,围绕打造全市绿色振兴核心增长极目标,创新思路、积极探索,建立健全“三重两上”(重大招商项目、重点建设工程、重要遗留问题和规上工业企业、限上商贸企业)项目调度工作机制,促进了办事效能提升、服务水平提质、重点工作提速、发展质量提优。

一、产生背景

       六安开发区成立于1992年,经过25年的建设发展,取得了令人瞩目的成绩,带动了区域经济的快速发展。但随着园区建设的不断推进和宏观形势的发展变化,快速发展累积的诸多矛盾凸显,使开发区原有的比较优势正在减弱,自身动能明显不足,干部职工精神状态亟待提升。

       面对错综复杂的历史遗留问题和加快转型发展的艰巨繁重任务,为优化发展环境,激活内生动力,开发区工委管委主要负责人把拉高发展标杆、创新工作思路,强化效能提升、创优发展环境摆在重中之重位置。两委班子成员深入企业、深入基层、深入群众,摸实情、找症结、汇民智,努力做到对重要情况、矛盾焦点、制约瓶颈心中有数;同时坚持“请进来”和“走出去”相结合,两委领导和部门主要负责人赴省内合肥高新区、肥西桃花工业园和舒城杭埠开发区考察,学习借鉴先进开发区管理经验,邀请智库专家来区专题授课。在此基础上,做好结合文章,研究谋划了“三重两上”项目调度机制,紧盯关键环节和痛点堵点,强力破解瓶颈制约,以点带面、纲举目张,促使整体工作高效快速推进。

二、基本原则

       “三重两上”项目调度工作机制严格做到“四个坚持”:坚持问题导向,对“三重两上”项目中存在的主要问题实行台账管理、盘点销号;坚持靠前指挥,两委班子成员、部门负责人深入企业、深入项目,掌握情况,解决问题;坚持分层调度,按照问题复杂程度逐层级处理;坚持考核问责,对工作人员不作为、乱作为、慢作为,依纪依规严肃处理。

三、具体措施

       (一)设立调度机构。成立了以市委常委、统战部长,开发区工委第一书记、管委主任王琦牵头,工委管委领导班子成员、各部门主要负责同志参加的高规格的“三重两上”项目调度工作领导组,下设重大招商项目调度组、重点建设工程调度组、重要遗留问题调度组、“两上” (规上工业企业、限上商贸企业”调度组、综合协调组、效能督查组6个工作组。各工作组抽调精兵强将,按照职责分工,统筹协调、定期调度,加快“三重两上”项目的推进落实。

       (二)建立调度清单。各职能部门定期深入项目、深入一线,掌握实情,查找问题,及时解决。对自身权限范围内无法解决的重大复杂问题,提出纳入调度清单建议,经两委分管领导同意,由综合协调组汇总,报两委主要领导逐条逐项审定确认后,以两委办公室名义统一编号,建立调度清单。清单对“三重两上”项目中存在的主要问题拟订整改措施,设定整改时限,明确牵头领导、责任单位和时间节点,做到了定事、定人、定时、定岗、定责“五定”,层层传导压力,拧紧责任链条。首批纳入《六安开发区“三重两上”项目调度清单》的项目共计106个。调度清单按程序进入、每月动态调整完善,成为开发区经济工作的“军令状”“作战图”和“时间表”。

       (三)分层调度推进。“一分部署,九分落实。”为确保工作机制落地生根、取得实效,坚持从责任部门、项目调度组、调度工作领导组三个层面,分层次调度推进。责任部门把职责范围内能够解决的问题,列入重要工作日程,按照时间节点要求,按日排定推进方案;要求各项目调度组熟悉掌握各自负责领域项目具体情况,牵头领导按周对主要问题进行调度,对权限范围内能解决的问题予以协调解决;领导组每月对“三重两上”项目中的重点疑难问题、重大复杂问题进行一次重点调度,并随机选择部分项目进行抽查调度,对重大紧急项目根据工作需要随时进行专题调度,未按期完成工作任务的项目牵头领导和责任部门负责人要当场说明原因。截至目前,领导小组共召开专题调度会9次,专题调度重点项目和企业15个,涉及传化物流、五粮泰生物、海洋羽毛等。

       (四)严格督查考核。将“三重两上”项目问题整改和工作推进情况,纳入管委绩效考核体系(垂管机构的工作落实情况纳入相应重点工作考评,必要时通报其上级主管部门),进行奖优惩劣、奖勤罚懒,配套出台了《“三重两上”项目推进效能督查操作办法》和《工作人员不作为慢作为乱作为责任追究办法(试行)》;对未按序时推进、未按整改时限整改到位以及应解决而未解决问题的,启动责任倒查机制,严格问责。效能督查组每月至少督查一次,每次督查的项目或企业不少于20个,将工作任务完成情况按月汇总通报,作为年终奖惩依据。同时要求督查工作突出“辣味”、动真碰硬,认真做好督查现场的录像工作,留下影像资料,以便项目调度会议分析比较;综合协调组谋划建立项目调度软件系统,推进项目调度工作的科学化、规范化和系统化。

四、取得成效

       “三重两上”项目调度工作机制的建立与运用,进一步明晰了重点工作推进的方向与路径,有效压实了责任,传导了压力,形成了以上率下、上下联动、左右互动的良好工作格局,提升了服务效能和水平,促进了全区经济的平稳向好发展。

       一是效能服务有了新提升。调度机制责任主体明确、措施具体、时间细化,促使各部门倒排工期、“挂图作战”,第一时间上门履职服务、积极帮办协调、面对面解决具体问题,让“忙碌”成了工作常态,强化了政务服务效能,提升了政府公信力。长期困扰项目落地和企业发展的架电接水以及用工难、资金紧、成本高等一系列问题相继得到解决,极大地增强了投资者的信心,中财管道科技、深圳名家汇、华润雪花啤酒和怡宝水、传化物流、长江精工等企业纷纷扩大投资,进行技改扩建。

       二是项目工作取得新成效。总投资40亿元的深圳名家汇光电科技产业园和商业综合体、28亿元的红星美凯龙、16亿元的博微长安智能装备军民融合、8亿元的美盈森工业4.0智慧工厂、5亿元的现代中药高科技产业化基地等一批优质项目先后签约入区;总投资300亿元的华夏幸福产业园项目签订合作备忘录、70亿元的皖台健康科技示范园项目签订框架协议;总投资30亿元的中科电力装备、20亿元的东方园林文化生态旅游以及联东U谷产业园、川崎绿色生态体育产业园、东方汇富恒生金融小镇等项目即将签约。传化物流、荣泰玻璃制品、快消品物流基地、中擎电机、杰美精密电子、亚创光伏、丹皇生物康美来化妆品等重点项目快速推进,星瑞齿轮二期、中财管道二期、迈明亚克力板材、海恩特数控智能工业装备等重点项目建成投产。

       三是承接载体得到新巩固。现代科技产业园2#、3#厂房,开发区敬老院、梧桐路、元亨路、五教路等8个政府投资项目竣工;智能装备制造产业园、皋陶大桥、寿春路安置小区五期、新华小区一期、许继慎路、古碑东路等重点工程项目按计划实施;小庙市场55000平方米棚改项目征迁进入扫尾阶段,加快六和城等重点地块拆迁攻坚战推进。文化生态旅游、华夏幸福产业新城、名家汇商业综合体等项目建设快速推进,促进了产城一体、融合发展。

       四是遗留问题得到新化解。截至9月底,列入项目清单中的23个重要遗留问题,有14个问题正在有序推进,有望在规定时间内得到解决。其中因债务纠纷导致的久拖不决的白鹭雅苑三期不能依法办证问题,规划、消防、环保、房管等相关部门与开发、承建单位围绕办证逐一梳理难题,逐个研究解决,目前已具备办证条件;大众二手车市场1300万元土地出让金收缴到位;满天星、申源服饰地块收储初评完成;六和城地块三期征收补偿启动;庆发粮油和宏达汽配土地使用权问题进入资产处置收回程序。

编辑: 金瓯

中国商务新闻网免责声明:

凡本网注明 “来源:XXX(非中国商务新闻网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内与总网取得联系。

如未与中国商务新闻网(北京总部)进行有效沟通的事宜,本网将视同为未曾联系,并不能给予答复、解决。

联系方式:

总网手机:18500026426(加微信请注明具体事宜)

总网固话:010-58360287、58360324

总网邮箱: comnews2015@126.com