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2017全国营商环境优化创新案例暨优秀案例城市——黑龙江省哈尔滨市

2018年1月08日 10:49 来源:中国商务新闻网

哈尔滨市关于优化营商环境情况的报告

       良好的营商环境,是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力。我市政府始终高度重视优化营商环境工作,把打造公正、开放、透明的营商环境作为全面深化改革、增强发展活力的重要举措。围绕企业创业、办事的难点和梗阻点,通过简政放权、优化服务、推进行政管理体制改革创新、持续开展以行政问责为核心的“政风建设年”活动等做法,深入推进服务型政府建设,营商环境得到较大改善。主要做了以下工作:

       一、大力简政放权、优化服务,从根本上解决不作为、慢作为等问题。在这方面,我们主要是按照国家和省统一部署,先行先试、主动作为、清除弊端,使其与行政问责协同发力,确保经济发展环境从制度层面得到根本好转。一是统一规范权责清单。在全省率先推行政府部门“三张清单”制度基础上,按照简政放权的要求,我市对行政权责清单进行统一规范。规范后,市级政府部门行政权力精简到3949项,精简17.2%,并录入“黑龙江省行政权力信息管理平台”重新向社会公布。二是大幅削减行政审批事项。在全省率先取消了所有市级自设行政审批事项57项基础上,又实施两轮行政审批事项清理,市级保留278项,减少行政审批91项,精简25.4%。非行政许可审批全部取消。开展了两轮行政审批中介服务清理规范工作,中介服务事项由原来的232项减至90项,精简61.2%,进一步降低企业制度性交易成本。三是率先推行负面清单制度改革。为全面放宽市场准入,在全省率先推行负面清单制度改革,实施了《哈尔滨市市场准入负面清单》和《哈尔滨市外商投资负面清单》,并于今年5月1日正式启用。四是大力推进投资审批改革。加快简化优化审批流程,取消、减少了18项投资项目前置审批条件;对投资项目备案实行承诺制,真正实现了“一次也不用跑”和“不见面办事”,极大地方便了企业,优化了我市投资环境。针对我市工业及仓储类、政府投资公益类和基础设施等三大类项目,审批方式由“串联”变为“并联”,平均审批时限缩减9.7个工作日,提速35.4%,“三大类项目”审批都可在30个工作日内完成。五是深化商事制度改革。优化商事登记流程,实现“五证合一,一照一码”,办理商事登记提速约60%。2015年改革以来,全市累计发放营业执照16.9万份,受理商标注册申请641件。推进市场主体准入和退出制度改革。今年以来,全市各类企业孵化器(托管公司)发展到90户,入驻的集群登记企业5399户;全市发放“一址多照”营业执照2.97万份;有1152户企业申报简易注销,个体简易注销10.54万户,为企业发展创造了便利条件。

       二、坚定推进行政管理体制改革创新,真正为发展环境改善提供体制支撑。主要做了三件事:一是推进住建领域“大部制”改革。针对城市建设领域一些部门职能单一弱化、组织构架不尽合理、人浮于事效能低下等问题比较突出的实际,坚持以问题为改革导向,按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调以及政事分开、事企分开、管办分离原则,推动住房和城乡建设管理体制深度融合,进一步加快推进政府职能转变。二是推动城管综合执法体制改革。配合市城管局完成了《哈尔滨市推进落实城市执法体制改革改进城市管理工作方案》,并以哈发〔2017〕10号文件印发。按照拆解到“唯一”的标准,重新梳理了住建领域各相关部门(单位)的行政处罚、行政强制权力事项,进一步明确行政处罚名称、法律依据、法定执行机关、具体实施机构、执法适用范围等要素,并对市、区分级行使提出合理性审核意见;本着权责一致、重心下移、减少层级、能放则放的原则,会同市城管局、市政府法制办进一步明确了市、区城管执法部门行使的行政处罚事项,对213项行政处罚权力市级仅保留30项(市级实际行使12项),其他183项均明确由区级行使,有效规避了市、区两级执法可能带来的多头、多层执法问题,赋予了区级政府更多自主权,进一步优化了经济发展环境。三是打造部门“三定”规定升级版。按照简政放权、转变职能的机构改革要求,结合我市推行权力清单、责任清单、公共服务事项清单制度,统筹谋划设计“三定”规定模板,从职能结构化分析入手,重点强化职能转变、优化公共服务、权责清单落靠和加强事中事后监管,全方位、多角度审视职能配置和职责关系,实施模块化管理,着力打造部门“三定”规定升级版,促进政府管理精细化、标准化、规范化。同时,以此为契机、以“三定”规定为载体,深入推进大处室改革“回头看”工作,研究部门职能结构,评估“五个转移”成果,检查“三集中、一分开”及机构设置、专员使用等执行情况,巩固“大处室”改革成果,扩大改革综合效应。

       三、深入开展10+X类行政权力和公共服务事项流程再造工作,有效激发市场活力

按照市委市政府的部署,2017年8月至12月,我市启动了10+X类行政权力和公共服务事项流程优化再造工作,取得了初步成效,有效激发了市场活力和经济发展的内生动力,进一步优化了我市营商环境。

       (一)科学分析,摸清底数。按照全市流程再造工作的责任分工,由市编委办负责行政给付、行政征收、行政奖励、行政复议、行政裁决、税费减免等10+x类行政权力和公共服务事项的流程优化再造工作。客观上说,不同的权力类型和不同的服务事项,所对应的流程图和办事指南差异很大,很难统一规范。面对这一全新课题,市编办主要负责人带领相关处室和工作人员认真学习领会《全市作风整顿实施方案》《全市流程再造工作实施方案》的精神和要求,全面系统梳理各种权力类型流程图的基本样式、办事指南的基本要素,学习有关流程标准化建设的理论实践知识,为配合做好流程再造工作奠定基础。

       (二)精心设计,统筹推进。结合前期调研摸底情况,按照《全市流程再造工作实施方案》的有关要求,市编委办制定了《哈尔滨市行政权力和公共服务事项流程再造工作实施方案》。方案注重把握以下三个要点:一是主题突出,目标清晰。在《方案》中,明确了流程再造工作的主要目标,即通过对市政府行政权力和公共服务工作流程系统梳理、科学评估和简化优化,逐步实现政务流程的便捷化、政务行为的规范化、政务品质的标准化,构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系。二是目标导向,需求引领。《方案》坚持问题导向,从日常工作存在的突出问题入手,着力解决工作交叉、程序复杂、效率低下等问题;《方案》坚持群众需求引领,简化办事环节和手续,明确办事流程、标准和时限,最大限度方便企业和基层群众办事。三是借势借力,统筹推进。按照国家、省关于政务服务标准化和清理无谓证明工作的有关要求,《方案》与政务服务标准化和清理无谓证明工作紧密结合,明确要求各部门及单位在流程梳理优化再造过程中应把清理没有法律依据的各种证明作为精简环节的一项重要内容同步推进。同时,结合标准化工作,要求流程图改变以往笼而统之、大而化之、放之四海而皆准的图表样式,按照“全事项、全流程、各环节”的要求,依据职权流程图编制科学性、全面性的原则,明确全程办事时限、各环节办事时限、各环节职责权限,真正发挥流程图的指导规范业务流程的作用。

       (三)系统培训,强化指导。面对一些部门和单位对流程化工作的概念、方法、步骤的不清楚、不了解状态,市政府办公厅和市编委办联合举办了政务服务事项清单编制、政务服务事项标准化、其他类行政权力和公共服务事项流程再造培训,对流程梳理、简化优化、再造工作原则、任务、方法步骤及具体优化实例,流程图的参考样式,办事指南的参考样式等进行了详尽的解释说明,进一步明确了工作完成时限,要求各部门及有关企事业单位加快推进流程优化工作,为全市作风整顿工作提供体制机制保障。

       截至2017年12月中旬,全市40个政府部门和公共企事业单位总计对1700余个事项开展了流程简化优化工作。历经三报三审,办事要件数量减少了584个,办理时限压缩了2783个工作日,工作环节缩减569个;已实现网上办理事项为63项,其中,网上即时办结37项,网上限时办结26项;下步拟实现网上办理事项108项,其中,实现网上即时办结61项,网上限时办结47项。

       四、加快建设互联网+政务服务体系

       我市高度重视“互联网+政务服务”工作,并将这项工作作为深入推进“放管服”工作的重要内容,积极探索、全力推进,于17年先后组建成立了市政府推进政务服务网建设工作办公室、哈尔滨市流程再造暨“互联网+政务服务”领导小组,统筹组织推进全市“互联网+政务服务”工作,市政府还印发了《哈尔滨市关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案》,明确任务和分工,全面落实责任,形成各自分工负责,整体推进的工作格局。一是实施完成政务外网升级改造。打造完成万兆级处理能力的全市政务外网,形成纵联省、市、区县(市)三级,横连市直党政机关及企事业单位,下联区、县(市)政府直至延伸到乡镇街道的高速优质的现代化网络系统。二是推进一体化网上服务平台建设。基本建成全市政务服务网平台。在政务服务云环境下,按照国家技术规范和省政府相关要求,我市建成了承载市、区(县市)、乡镇(街道)三级行政审批、公共服务、便民服务等全部政务服务事项的政务服务网平台,已完成政务服务互联网门户、业务办理平台、政务服务数据共享交换平台共43个子系统的开发建设,可支持“不见面审批”“跑一次审批”“全程网办”“全城通办、异地可办”、手机APP等多种审批服务模式,还开发了“远程视频签名认证”等创新功能,可以支撑全市“一张网”政务服务工作。三是全力推进政务服务事项流程优化和标准化、电子化及培训工作。截止目前,市本级和18区县(市)各委办局指南信息共录入平台22805项,已审核发布19372项,完成率85%。下一步,要求严格按真实办件流程图、环节步骤,承诺时限进行优化和录入,进行动态调整,近期将全部完成。四是做好市政务服务网与省及市各部门业务系统对接融合。完成了政务服务网软件接口技术标准编制工作,实现了与省级网上政务服务电子监察接口、省投资项目平台并联审批接口、省数据共享接口(包括全省人口库、法人库、税务登记库、组织机构代码证库、资质资格证数据库)等系统对接,实现数据资源共享和交换。我市人社、发改、行政服务中心等自建业务系统对接工作进展顺利,通过政务服务网与实体大厅线上线下融合,形成一体化政务服务平台。五是部署启动网上办理工作。办公厅印发通知,对开展网上政务服务工作全面部署,2017年底前,市本级、9区政务服务事项应上尽上,开始试运行。下一步,市政务服务网将启动自助审批终端、电子证照库以及智能审批等特色服务功能建设和向9县(市)、295个乡镇街道延伸工作,2018年底前,完成延伸工作,实现全覆盖,进一步扩展网上办理事项范围,全市各区、县(市)适合上网办理的政务服务事项做到“应上尽上”,政务服务自助终端部署工作,打通政务服务“最后一公里”。六是推进政府数据开放工作。在人口法人、空间地理、政务公开工作基础上,按照规范适度开放、集中一站服务的思想,组织推动全市各级部门梳理规范政府数据资源,确定数据开放目录和阶段工作目标。目前,已向全社会开放城市基础设施及管理、公共服务、行政审批、环境保护以及食品药品和市场监管等重点领域600个数据集;2018年,达到开放800个数据集,为信息惠民和创业创新提供有力保障。七是加强政府门户网站管理。市政府办公厅印发《关于哈尔滨市政府网站整改工作实施方案的通知》(哈政办发〔2017〕10号),组织各单位整改信息更新不及时、内容不准确、互动栏目长期不回复、服务不实用,以及政府网站“僵尸”、“睡眠”等问题,两次召开全市网站整改和培训会议,对不合格网站限时督办整改,全市共关停了62家无保障能力政府网站,网站内容和必要功能已迁移至上级政府网站,还组织市信息中心建立了我市集约化网站支撑平台,为全市政府部门提供服务。

       虽然我市在推进“互联网+政务服务”工作取得一定进展,但由于起步较晚,还有很多深入细致工作需要我们为之努力。下一步我们要建成省市县乡四级联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系,打造“零距离服务、一站式办事”的网上政府,真正让企业和群众办事更方便、更快捷、更满意。

       五、优化审批服务,为市场主体打造一流营商环境

为促进我市营商环境进一步优化,去除不利于经济发展的制约因素,年初以来,市政府全面贯彻国务院“简政放权,放管结合,优化服务”总体要求,积极履行管理、监督、协调、服务职责,创新审批机制,优化审批流程,规范审批行为,提升审批效率,行政服务中心审批服务质量得到显著提升。

       (一)深化审批流程再造。一是分步实施,扎实推进。市政府行政审批服务中心印发《关于行政审批流程再造工作实施方案》,围绕入驻部门审批服务事项进行查摆整改。组织各部门对照14个副省级城市和4个直辖市现行政审批流程,逐一比对审批要件、审批环节、审批时限、网上办理、与服务对象见面次数等要素,全面优化完善。二是加强指导,严格督办。认真组织核查窗口审批流程,开展集中培训9次,与46个部门开展专题研讨、交流指导86次,审核信息3.6万条,核对文字200余万字。同时,发布全市审批流程再造工作通报3期,对流程再造进展缓慢、推动不力的部门在全市通报,督促整改落实。截止11月7日,34个部门401个市级行政许可事项与“18城市”对比后全部优化,29个部门194个事项精简审批要件629个,26个部门184个事项减少审批环节215个,32个部门312个事项压缩时限3941个工作日,30个部门379个事项实现网上办理,401个行政许可事项细化拆分758项并重新编制服务指南。

       (二)推进“互联网+审批服务”。一是升级完善行政审批云平台。升级现有审批云平台,建立审批服务权力公开系统、行政权力清单运行管理系统、协同审批服务办理系统、审批服务效能监管系统,加强软硬件建设,实现支持省市县三级互联管理、审批业务办理和承载网上审批服务三大基本功能,为审批信息化建设提供了有力支撑,审批服务事项实现“应上尽上,全程在线”。目前,行政审批云平台具备网上申报、预审、咨询、下载、查询、投诉等具体功能,实现办件最多“跑一次”。二是实行信息共享。建立完善审批数据库,与省、市审批部门专网实行分类对接、能联则联,共享省工商登记系统,将部门审批数据整合转换为审批要件信息共享共用,传输数据3792条,有效解决窗口二次录入问题。同时,研发“黄标车”联办流程软件,共享信息1789条,减少重复填报信息5373条。另外,加快建设“一网式”线上行政服务中心,市行政服务中心网络平台已具备与9区9县(市)行政服务中心互联互通条件。三是推行手机移动审批服务。开发审批服务APP,围绕浏览、办事、监督三大功能,建立15个功能块,实现运用手机进行查询、咨询、下载、申报、预审、投诉等具体功能,为申办人提供“全天候”审批服务,使广大群众切身感受到了现代信息技术带来的便利。

       (三)推行“市场准入负面清单”。依托哈尔滨市行政审批网建设“哈尔滨市负面清单系统”,组织编制完成《哈尔滨市市场准入负面清单草案(试点版)》(禁止类17个行业,93种情况744项,限制类22个行业225种情况842项)和《哈尔滨市外商投资负面清单》(禁止类12个行业36项,限制类涉及14个行业65项),并于2017年5月1日向全社会正式公布。研发负面清单系统,与办事查询相结合,初步实现网上分类查询功能,并自动获取综合申办流程的“智能化”服务,对后置许可实现“定向性”推送等功能。

       (四)深化固定资产投资项目审批改革。按照市政府《关于进一步优化产业项目政府投资项目及基础设施项目审批流程的实施意见》,全面启动运行“三大类”项目审批流程,使固定资产投资项目审批效率显著提升。“三大类”固定资产投资项目审批流程启用后,平均审批时限缩减11.7个工作日,审批提速38.5%。一是构建“三大类”固定资产投资项目协同联动审批机制。实行“行政服务中心全面协调,牵头部门分段负责,责任部门提前预审,关联部门同步出件”的联动审批机制,整合流程,提前介入,批前预审,并联审批,信息共享,限时办结,强化牵头部门责任,突出联动审批效应。二是编制“三大类”固定资产投资项目审批流程。针对“三大类”项目,对环评审批、项目核准、节能审查、初步设计、消防审核备案等环节优化调整,编制出14种快速并联审批流程,纳入审批信息平台上线运行。三是建立“三大类”固定资产投资审批流程配套制度。出台了《“三大类”项目联审会议制度》、《“三大类”项目市、区两级联动审批制度》、《“三大类”项目集中并联审批制度》等系列审批制度。同时,按类别编制了“工业仓储类项目”、“政府投资学校类项目”、“路桥类项目”等固定资产投资项目审批“服务指南”,确保“三大类”项目审批流程高效运行。

       (五)优化无偿代办服务,推进大项目牵动战略顺利实施。将省市重点项目、产业项目全部纳入无偿代办,实行“代办流程集成化、代办服务导航化、代办管理信息化、联审代办一体化”的代办模式,努力为投资主体提供“一条龙”代办服务。全年共为147个固定资产投资项目430个环节提供领办、代办、督办服务,其中6个项目属2017年全市重点项目,52个项目属城市建设重点工程项目。一是完善代办工作机制。实行联审会议制度,组织各部门对疑难问题及时研究、集中会审、快速办理。修订《代办工作考核办法》,将代办工作纳入考核体系,0实现“管理有依据,服务有标准,代办有章法”。二是开辟重大项目审批“绿色通道”。对省、市重点项目100%纳入“绿色通道”,提前介入,容缺受理。全年开辟“绿色通道”370次,容缺受理18件。三是再造代办流程。分类编制产业项目代办流程图,制订代办操作规程,形成“代办服务指南”,全面提升代办服务水平。

       六、营造宽松便捷准入环境,积极发挥市场监督管理职能作用

       2017年,市市场监管局按照“正面推进,负面问责,双轮驱动抓落实”的工作思路,积极发挥市场监督管理职能作用,全系统发展环境得到进一步优化。

       (一)营造宽松便捷准入环境,为企业和群众提供优质高效服务。一是着力实施商事制度改革。着力实施了注册资本登记制度改革、“先照后证”改革、“多证合一、一照一码”改革、集群企业住所登记制度改革、个体工商户营业执照和税务登记证“两证合一”制度改革等具体改革措施。10月1日起,在全市范围内全面实施了“多证合一”改革,在原来“五证合一”的基础上,又将7个部门18项涉企证照事项纳入整合,实现了“23证合一”,进一步减轻了企业设立的制度性成本。截至11月25日,全市已核发“多证合一、一照一码”营业执照17301张;推进了集群企业住所注册登记制度改革,实行了“一址多照”,打破开办市场主体在住所和经营场所方面的限制,全市发展各类企业孵化器(托管公司)91户,入驻的集群登记企业已达5401户,共发放“一址多照”营业执照31169份;今年6月,在全省率先开通了全程电子化登记系统。通过实施商事制度改革,有效降低了市场准入门槛,进一步激发了“创业创新”活力,使我市各类市场主体保持较快增长势头,截止11月25日,新登记市场主体11.6万户,同比增长15.2%。市场主体总量68.07万户,较上年同期环比增长18.37%。二是着力推进流程再造。在推进流程再造上不断加大工作力度,对自身的526项行政权力,从要件、时限、环节等方面与全国4个直辖市和14个副省级城市逐项进行比对梳理,“要件”总数从531个减少到371个,总“时限”从901个工作日压缩到313个工作日,审批“环节”从243个减少到175个。其中,行政审批办理时限从法定的15个工作日,省市承诺的5个工作日,压缩为申请材料齐全、符合法定形式的即时办结,特殊情况下3个工作日内办结。三是着力加强窗口服务工作。大力实施“四零”便民服务和“四少”承诺服务窗口创建工作,在抓好试点的基础上,将创建工作延伸到全市所有企业登记窗口,编印了服务指南、工作流程小册子,梳理制定了《审批事项“易错清单”》45项,全部下发到各区、县(市)局执行。目前在全市各区、县(市)局窗口基本实现了办事指南、材料提交、服务流程、承诺时限、档案标准“五统一”。市局驻市行政审批中心窗口接受了省直机关有关单位的现场观摩并介绍了经验,市局创建工作在省工商局作风整顿暨优化发展环境警示教育大会上介绍经验。同时,创新服务举措的思路,在市局机关一楼筹建了服务大厅,设置20个业务服务窗口,把机关处室面向社会的58项服务事项全部集中在大厅办理,编制了《服务大厅管理手册》,全面规范大厅的日常运行和受理流程。今年七月服务大厅投入使用以来,共办理各类事项2569件,极大地方便了群众,达到了以公开促便民、以公开促公正、以公开促规范、以公开促廉政的目的。四是着力助推企业加快发展。深入五常大米企业进行指导帮扶,帮助五常市金福泰农业股份有限公司制定自主特色标准,为该企业核发了“C标志”证书;帮助“裕昌食品”等企业起草独具特色的企业标准20余个;今年制定省级和市地方标准16项,其中,制定的《建筑垃圾运输车密闭装置改装技术规范》地方标准,为建筑垃圾运输车辆的科学管理、安全运行、环境保护做出了积极贡献;先后深入省、市和区、县(市)各级农业标准化示范区12个,帮助指导标准化建设和认证认可工作;深入各县(市)开展地理标志保护产品申报和监管指导工作,挖掘培育当地“名优特”产品,目前,我市已有9个品牌获国家地理标志产品保护,取得地理标志产品专用标志企业达341家,有机产品认证企业达到416家,“巴彦玉米”、“巴彦大豆”、“延寿亚麻”等具有地域特色的产品正积极筹备申报国家地理标志产品保护,尚志红树莓、黑木耳等一批林下农产品基地正在建成;大力实施商标战略,今年以来注册商标12366件,比去年同期增长22.%,占全省总量的53%,分别比长春和大连高出57和47个百分点,由原来低于沈阳10%缩减到6%。地理标志注册快速提升,成功注册4件地理标志商标,目前已达到10件,由原来排在全省的第三位跃居第一位。为8户企业办理商标质押贷款总额1.48亿元,户均贷款1850万元。仅8月份办理商标权持押贷款企业。分别是:哈尔滨同一堂药业有限公司4700万元、黑龙江宾西牛业有限公司2500万元、黑龙江省延寿鸿源食品有限公司900万元、哈尔滨市凯达木业有限公司450万元。进一步推动商标质押贷款,促进实体经济发展。五是着力帮助企业解决实际困难。市市场监管局始终把支持国有企业改革作为企业登记工作的重中之重,结合流程再造积极改进提高服务水平,支持国有企业建立现代企业制度,积极帮助企业协调解决登记中遇到的实际困难,为企业发展创造宽松的外部环境。12月9日,深入中国铁路哈尔滨局集团有限公司的前身是哈尔滨铁路局现场办公。在企业改制过程中针对名称变更注册资本变更等情况,为企业集中办理分支机构名称变更等事项。我局工作人员从创造宽松经济环境和服务于全市经济社会发展出发,认真履行登记职责,积极稳妥地做好相关工作。认真研究国企改革的方针政策,按照优化后的国企改革登记流程,细致审核了相关登记材料,经过外网申报、内网审核后,在最短的时间内为企业完成了改制登记。即时打印出营业执照,现场为该企业的29户分支机构核发了营业执照。中国铁路哈尔滨局集团有限公司对此非常满意。

       (二)强化市场监管执法,维护市场秩序和企业群众合法权益。一是维护市场秩序和安全。围绕重点领域加大市场监管执法力度,组织开展了成品油、电线电缆、黑心棉、农资、旅游、网络、虚假违法广告、特种设备安全等市场专项整治行动。截止11月底,系统共办结案件1138起,2743.62万元。查办“龙江家园酒业”、“哈信诚”等不正当竞争案件。监督抽查建材、食品相关产品、车用汽柴油、电线电缆、消费品等22种产品700批次,其中,合格670批次,批次合格率为95.71%。已抽检燃煤222批次,已检验157个批次(待检65批次),合格156个批次,合格率为98.1%,比去年同期相比提高7.2个百分点。二是维护企业合法权益。积极与企业联手开展打假维权行动,先后与“帽儿山”暖气片、“金上桥”电线电缆、“飞云”铁皮柜等知名商标品牌厂家开展联合执法行动,有力保护了企业的合法权益。组织开展了打击假冒俄罗斯商品专项执法行动,查处了一批假冒侵权案件,其中,在开展保护俄罗斯“爱莲巧”巧克力注册商标专用权执法中,查扣涉嫌侵权巧克力1.2万块,案值达到15万元,受到俄方厂家和俄工商会的好评。连续多次组织开展假冒“哈肉联”、“秋林˙里道斯”红肠打假专项执法行动,立案查处假冒知名红肠案件15件。以机场、火车站、公路客运站、旅游景点、景区、大型商场和批发市场等场所为重点区域,在全市范围内集中组织开展了商圈周围销售假冒伪劣商品专项整治行动,查扣博柏利、阿玛尼等假冒奢侈品服装饰品588件,欧米茄、浪琴、天梭等假冒名表468块,假冒包装物近300件,共立案14起,案值近50万元,形成了打假高压态势。三是维护消费者合法权益。不断完善政府监管、社会监督、企业自治、行业自律的消保维权机制,开通消费诉求快速调解通道,截止12月15日,我局12315、12358、12365投诉举报平台共受理消费者咨询投诉举报55039万件,同比增长12.8%,其中消费咨询40557件,直接答复率100%;投诉9777件,转办率100%,成功调解率97.2%;举报4705件,转办率100%,办结率96.7%。消费投诉举报热点主要集中在餐饮住宿、家具用品、通讯服务、服装鞋帽、食品销售、交通运输、家用电器等领域,消费者投诉举报量较上年有所下降,表明市场秩序得到了进一步规范,商家诚信经营意识正在不断增强。

       下一步,我市将认真贯彻落实习近平总书记在黑龙江代表团的重要讲话精神,以及《省委、省政府关于进一步优化全省发展环境的意见》和有关会议精神,深入整肃庸政懒政怠政行为,持续保持行政问责高压态势,标本兼治、协同发力,进一步做优发展环境、增强发展动能,为实现经济社会更好更快发展、全面建成小康社会做出我们应有的贡献!

编辑: 金瓯

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