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2017全国营商环境优化创新案例暨优秀案例城市——浙江省嘉兴市

2018年1月10日 12:24 作者:屈英杰 来源:中国商务新闻网

       嘉兴地处浙江省东北部,具有得天独厚的区位优势,东接上海,北邻苏州,西连杭州,南濒杭州湾,是长三角的地理区位中心。陆域面积3915平方公里,常住人口461万,下辖南湖、秀洲2个区,平湖、海宁、桐乡3个县级市和嘉善、海盐2个县。2016年全市实现地区生产总值3760亿元,人均GDP超过12000美元。嘉兴是世界互联网大会永久举办地,浙江省全面接轨上海示范区,正全力打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市。

一、区位优越,交通便捷。

       嘉兴地处长三角地理中心,交通便捷,拥有铁路、空港、海港、内河相结合的立体交通网络。乘坐高铁至上海、杭州均只需25分钟,基本实现了与沪杭同城;6条高速公路快速连接嘉兴与长三角经济圈。嘉兴港是浙北唯一出海口,口岸全域开放,拥有独特的海河联运优势,可直接辐射苏浙皖三省内陆腹地,已成为上海国际航运中心的重要组成部分,2016年,嘉兴港完成货物吞吐量6817万吨,集装箱134万标箱。正在加快推进嘉兴军民合用机场建设,确积极打造上海两大枢纽机场重要协作机场。

二、产业多元,配套齐全。

       嘉兴民营经济发达,已形成了以电子信息、光机电、新材料、新能源、精密机械、汽车零部件等为主导的新兴产业集群。纺织、服装、化纤、皮革等传统优势产业正在向高端化、总部化提升发展。2016年,规上工业增加值占到全部工业的89.4%,装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业占规上工业增加值比重分别达到27.1%、45%和37.2%,新产品产值率提高到40%,高新技术产品出口增长35.3%。服务业增加值占地区生产总值比重提高到45.3%。电子信息制造业产值、网络零售额均突破千亿大关。

三、宜商宜业,外商云集。

       近年来,嘉兴市委、市政府积极推进简政放权,不断优化政府服务。今年以来,将“最多跑一次”作为统领政府自身改革的“一号工程”,市级部门公布“最多跑一次”事项1029项,全市91.6%的审批服务事项实现了“最多跑一次”。率先推行商事登记“一证化”改革、投资项目“在线化”服务、事中事后“集中化”监管、服务大厅“标准化”建设、群众办事“精细化”预约等特色服务,营造亲商爱商良好氛围。嘉兴有完善的开放平台体系,承载能力不断提升。全市有国家级综合保税区1家,国家级开发区3家,省级经济开发区、高新区(产业园区)13家。嘉兴还拥有中德、中日、中荷、中法等4个省级国际产业合作园。截至2016年底,98个国家和地区的投资者在嘉兴共投资设立企业7424家,实到外资250亿美元,其中世界500强企业投资项目64个。乐高、雅培、荷美尔、飞利浦、喜力、玛氏等世界知名跨国公司、龙头企业的投资项目纷纷落户。

四、创新驱动,人才集聚。

       嘉兴是国家科技进步示范市、国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市和浙江省区域创新体系副中心城市,目前,正全力建设长三角有影响力的“科技企业孵化之城”。被省委、省政府列为4个全面创新改革试验试点之一,是省内唯一入选的地级市。出台《嘉兴市全面创新改革试验实施方案》,擘画了嘉兴创新驱动的新蓝图。将以建设全面创新改革试验区和省校合作样板区、长三角有影响力的科技企业孵化之城、G60沪嘉杭科技创新走廊“两区一城一走廊”为重点,全力建设全面创新改革试验区,推进以科技创新为核心的全面创新。目前,全市拥有国家级高新区嘉兴秀洲高新技术产业开发区,以及嘉兴科技城、嘉兴智慧创新产业园、嘉兴平湖“张江长三角科技城”、海宁智慧城等重点创新平台,已引进了清华长三角研究院、中科院浙江应用技术研究院、乌克兰国家科学院国际技术转移中国(嘉兴)中心等一流的科研平台,中国电子科技集团公司第三十六所、国家纳米中心长三角纳米科技产业发展研究院、嘉兴同济环境研究院等研究实力雄厚的科研单位200多个。市域内有嘉兴学院、同济大学浙江学院、浙江大学国际联合学院等高等教育学校10所,在校大学生10万多人。市委市政府出台《关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》,设立“人才创业投资引导基金”、“人才产业境外并购投资基金”,支持开展全球揽才,对顶尖、高端人才团队项目“一事一议”,为人才创业资助、居留落户、教育医疗、融资等提供大力支持。截至2016年底,全市累计引育“国千专家”161人,“省千”专家136人。

五、接轨上海,借梯登高。

       2017年3月29日,省政府批复同意嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区,着力打造浙江省与上海创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、一体化交通体系枢纽地、公共服务融合共享地,加快融入上海全球城市功能网络,把嘉兴打造成为上海大都市圈具有较强综合实力的副中心城市,为全省全面接轨上海提供示范。将积极把握上海产业转型升级的窗口期,聚焦重点产业领域,深化产业链分工协作,共同打造一批先进制造业集群、现代服务业集聚区,构建与上海协同创新的产业生态圈。推动产业平台深度合作。推进张江长三角科技城平湖园与上海加快建立“统一规划、协同招商、同步建设、共享品牌”合作机制,推进上海自贸区(嘉善)协作区、浙沪毗邻地区一体化发展示范区、上海漕河泾高新技术开发区海宁分区、上海·中国核电城核电关联产业共享区等规划建设。新建一批产业合作平台和示范园区,实现各县(市、区)与上海产业平台紧密型合作全覆盖。提升特色小镇产业平台功能,承接上海先进制造业转移和现代服务业溢出。

六、文明和谐,生态宜居。

       嘉兴是全国文明城市、国家园林城市、全国卫生城市,近年来,加快推进转方式、优结构,生态环境持续改善。在全市大力推进“五水共治”、“五气共治”和“三改一拆”,全力推动生态文明建设。在工业上,全面推进要素市场化配置改革。农业上,打造美丽乡村升级版。嘉兴在全省率先提出工业污水入网不留空白,3年投资120亿元提升城乡污水处理能力。嘉兴还是和谐之城,城乡居民收入比为1.687∶1,全国领先,城乡一体化达到发达国家水平。嘉兴市及所辖各县(市、区)均已实现平安创建“十二连冠”,在全省率先夺取“平安金鼎”,人民群众安全感满意率始终保持95%以上。城市国际化水平不断提升,今年9月,浙江大学海宁国际校区迎来新生,该校与伊利诺伊大学厄巴纳香槟校区、爱丁堡大学等世界名校合作办学,坚持全英文的教学环境和教学方式,教材、课程难度均与世界一流大学对标。今年8月,总投资1.5亿美元的凯宜国际医院打下第一桩,成为嘉兴首家“洋医院”。这家国际标准三甲综合医院的入驻,有望引领全市医疗服务水平迈上新台阶。

       嘉兴将沿着国际化品质之路坚毅前行。

编辑: 金瓯

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